MOTIE:
Datum: 10 juli 2025
Mede-indiener: Thijs Vos
Onderwerp: Kaderbrief 2025-2029
Status: In afwachting van de besluitenlijst
Voor: In afwachting van de besluitenlijst
Tegen: In afwachting van de besluitenlijst
RV 25.0050
Kaderbrief 2025-2029
Motie: M.25.0050.
Onderwerp: Brede Heroverwegingen voor inzicht in de beïnvloedbare ruimte van de begroting
De gemeenteraad van Leiden, in de vergadering op 10 juli 2025,
Constaterende dat
- Het bij de Planning en Control stukken niet direct duidelijk is waar de beïnvloedbare ruimte zit in de verschillende programma’s en waar die ruimte er vanwege wettelijke taken niet is;
- Het Rijk en andere gemeenten in het land dit op een niet-politieke manier inzichtelijk maken door middel van Brede Heroverwegingen, waarin duidelijk wordt gemaakt waar er wel en geen beïnvloedbare ruimte is in de verschillende programma’s;
Overwegende dat
- Brede Heroverwegingen een niet-politiek instrument is dat van grote waarde is voor de Gemeenteraad, zowel voor partijen die volgend voorjaar gaan onderhandelen over een nieuwe coalitie, als ook voor de partijen die dat niet doen;
- Een feitelijk inzicht in de staat van de gemeentelijke financiën en in de financiële en maatschappelijke effecten van mogelijke beleids- en uitvoeringskeuzes voor onze stad op de langere termijn politieke partijen in staat stelt om duidelijke en onderbouwde financiële keuzes te maken bij het opstellen van hun verkiezingsprogramma’s;
- Ook inwoners en organisaties in de stad hierdoor beter inzicht krijgen in mogelijke financiële keuzes en wijze waarmee politieke partijen daarmee omgaan;
- Het nuttig is om een goed onderbouwd overzicht achter de hand te hebben van mogelijke maatregelen die de gemeentefinanciën op lange termijn verder verbeteren
Verzoekt het college
- Een technische en feitelijke analyse per programma te maken waarin inzichtelijk wordt gemaakt welke beïnvloedbare ruimte er los van beleidswensen of (politieke) voorkeuren is;
- Zo de mogelijkheden in kaart te brengen van besparingen, intensiveringen en inkomstenverlagingen en verhogingen
- Ervoor te zorgen dat deze Brede Heroverwegingen inzicht bieden in de inkomsten en uitgaven, op grond waarvan iedere partij op hoofdlijnen de budgettaire effecten van mogelijke keuzes kan inschatten.
- Deze Heroverwegingen uiterlijk in maart 2026 aan de Gemeenteraad te sturen.
Pieter Krol – ChristenUnie
Maarten de Crom – VVD
Thijs Vos – Partij Sleutelstad
TOELICHTING:
Op dit moment is het een hele kluif voor de Raad om te weten waar de beïnvloedbare ruimte in de Begroting zit. Het Rijk en ook een aantal gemeenten, zoals Ede en Den Haag, maken daarom eens in de zoveel tijd op een niet-politieke manier een technisch en feitelijk overzicht van de beïnvloedbare ruimte in de begroting. In zulke Brede Heroverwegingen kan per programma zichtbaar worden gemaakt waar de wettelijke taken liggen, en waar dus geen ruimte is om beleidskeuzes te beïnvloeden, maar vooral wordt er inzichtelijk gemaakt waar die ruimte er wel is. Dit overzicht zou enorm helpen voor alle partijen in de Raad. Zowel voor de partijen die straks gaan onderhandelen over een nieuw College, als ook voor de partijen die dat niet doen. Voor iedereen wordt daarmee veel transparanter waar de ruimte zit om keuzes te maken.
Dat vraagt om een analyse van de begroting op inkomsten en uitgaven. Daarnaast zou de uitkomst van een dergelijke analyse voor iedereen bruikbaar moeten zijn, en daarmee los moeten staan van beleidswensen of voorkeuren. Daarom moet het gaan om een technische en feitelijke analyse. Die analyse brengt mogelijkheden voor besparingen, intensiveringen en inkomstenverlagingen en verhogingen in beeld. De uiteindelijke rapportage biedt daardoor inzicht in de inkomsten en uitgaven, op grond waarvan iedere partij op hoofdlijnen de budgettaire effecten van mogelijke keuzes kan inschatten.