Motie: Waarborgen goede participatie bij private initiatieven

De raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 7 november 2024,

Constaterende dat

• De omgevingswet het mogelijk maakt om participatie verplicht te stellen bij initiatieven van derden;
• Participatie op dit moment alleen verplicht is bij initiatieven indien sprake is van omgevingsplanwijziging;
• Verschillende andere 100.000+ gemeentes wel participatie verplicht hebben gesteld bij buitenplanse omgevingsactiviteiten (BOPA) die onder het adviesrecht vallen;[1]

 Overwegende dat

• Ook kleinere projecten waar geen omgevingsplanwijziging vereist voor is, ingrijpend kunnen zijn voor omgeving en belanghebbenden;
• Het daarom belangrijk is dat omwonenden en belanghebbenden aan de voorkant geïnformeerd en betrokken worden door de initiatiefnemer;
• De gemeente nu weliswaar een beroep doet op private partijen om de omgeving te informeren en te betrekken, maar weinig tot niets kan doen als deze private partijen deze oproep te negeren. Participatie is immers niet verplicht;
• Er afgelopen jaar meerdere voorbeelden zijn geweest van private initiatieven waarbij communicatie en participatie ondermaats was (Parel35, VLOT);
• De raad daarbij aan de privaatrechtelijke noodrem moest trekken (niet verkopen van de grond), omdat de gemeente(raad) een vergunning niet mag weigeren als naar haar oordeel de participatie of informatievoorziening onvoldoende is;
• Hier wel op getoetst kan worden als de beleidsregels participatie ook van toepassing worden verklaard op buitenplanse omgevingsactiviteiten;

Verzoekt het college

• De beleidsregels participatie ook van toepassing te verklaren op buitenplanse omgevingsactiviteiten (BOPA) die onder het adviesrecht vallen.

Thijs Vos – Partij Sleutelstad

[1] Onder andere Groningen, Haarlem, Den Haag, Eindhoven, Almere, Leeuwarden en Amersfoort.