Indiendatum: 14 februari 2024
Door: Thijs Vos (Partij Sleutelstad)
Omwonenden van en geïnteresseerden in het bouwplan Vondel en de Zwaan ontvingen op 29 januari jongstleden een nieuwsbrief van ontwikkelaar FSD, met de aankondiging dat het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage is gelegd.[1] De zienswijzeperiode liep echter al sinds 22 december – de aankondiging vanuit FSD kwam dus pas een maand later – en zou enkele luttele dagen na de nieuwsbrief eindigen: Te kort om redelijkerwijs van mensen te verwachten dat zij een gedegen zienswijze voor of tegen het bestemmingsplan kunnen opstellen.
Het komt vaker voor dat bewoners en belanghebbenden hier (zeer) laat over worden geïnformeerd.
Nu zal de zienswijzeperiode bij actieve betrokkenen reeds bekend zijn – ik ben ermee bekend dat er diverse zienswijzen zijn ingediend – geweest, maar niet alle omwonenden en geïnteresseerden volgen de voortgang van gemeentelijke plannen dagelijks op de voet. Dat geldt eveneens voor publicaties in de Stadskrant.
Op grond van artikel 45 van het Reglement van Orde stelt het lid Vos (Partij Sleutelstad) het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leiden de volgende vragen:
- Wat vindt het college ervan dat de terinzagelegging van ontwerp-bestemmingsplannen zo kort voor de einddatum worden aangekondigd? Biedt dit inwoners naar uw oordeel voldoende tijd om een gedegen zienswijze in te kunnen dienen?
- Heeft de gemeente richtlijnen voor de wijze waarop ontwikkelaars richting omwonenden, geïnteresseerden en belanghebbenden moeten communiceren over de terinzagelegging van ontwerp-bestemmingsplannen of wordt dit volledig aan de private partijen zelf overgelaten? In dat laatste geval: Waarom?
- Indien er geen richtlijnen zijn, bent u bereid om deze alsnog op te stellen, bijvoorbeeld als onderdeel van het handreiking participatie?
- Informeert de gemeente – buiten de publicatie in de stadskrant – omwonenden, belanghebbenden en betrokkenen zelf ook over de start van een zienswijzeperiode? Zo nee, waarom niet? Zo ja, is dit gebeurd bij Vondel en de Zwaan?
[1] https://mailchi.mp/c13692c4a88d/wc99zwh1l2-6264841?e=ab09bc8237
Antwoorddatum: 19 maart 2024
Schriftelijke vragen van Thijs Vos (Partij Sleutelstad) aan het college van
Burgemeester en Wethouders over te late communicatie door ontwikkelaars
aan bewoners en andere betrokkenen over de terinzagelegging van ontwerpbestemmingsplannen (ingediend: 15 februari 2024)
Antwoord van Burgemeester en Wethouders (ontvangen 19 maart 2024):
Omwonenden van en geïnteresseerden in het bouwplan Vondel en de Zwaan ontvingen op 29 januari
jongstleden een nieuwsbrief van ontwikkelaar FSD, met de aankondiging dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd.(1)
De zienswijzeperiode liep echter al sinds 22 december – de
aankondiging vanuit FSD kwam dus pas een maand later – en zou enkele luttele dagen na de
nieuwsbrief eindigen: Te kort om redelijkerwijs van mensen te verwachten dat zij een gedegen
zienswijze voor of tegen het bestemmingsplan kunnen opstellen.
Het komt vaker voor dat bewoners en belanghebbenden hier (zeer) laat over worden geïnformeerd.
Nu zal de zienswijzeperiode bij actieve betrokkenen reeds bekend zijn – PS is ermee bekend dat er
diverse zienswijzen zijn ingediend – geweest, maar niet alle omwonenden en geïnteresseerden volgen
de voortgang van gemeentelijke plannen dagelijks op de voet. Dat geldt eveneens voor publicaties in
de Stadskrant.
Op grond van artikel 45 van het Reglement van Orde stelt het lid Vos (Partij Sleutelstad) het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leiden de volgende vragen:
- Wat vindt het college ervan dat de terinzagelegging van ontwerp-bestemmingsplannen zo kort voor de einddatum worden aangekondigd? Biedt dit inwoners naar uw oordeel voldoende tijd om een gedegen zienswijze in te kunnen dienen?
Antwoord:
De gemeente is verantwoordelijk voor de publicatie en aankondiging. De aankondiging is
op de juiste wijze en tijdig gedaan, door het publiceren van de kennisgeving in het gemeenteblad en de gemeenteberichten van de Stadskrant. De ter inzage termijn start formeel pas de dag nadat deze publicaties in de krant zijn verschenen. In het geval van Vondel en de Zwaan was publicatie op 21 december 2023. - Heeft de gemeente richtlijnen voor de wijze waarop ontwikkelaars richting omwonenden, geïnteresseerden en belanghebbenden moeten communiceren over de terinzagelegging van ontwerp-bestemmingsplannen of wordt dit volledig aan de private partijen zelf overgelaten? In dat laatste geval: Waarom?
Antwoord:
Nee, hier zijn geen richtlijnen voor. Ontwikkelaars zijn hierin vrij. Het is alleen een
wettelijke plicht van de gemeente om de inzage termijn aan te kondigen zoals in het antwoord op vraag 1 omschreven. - Indien er geen richtlijnen zijn, bent u bereid om deze alsnog op te stellen, bijvoorbeeld als onderdeel van het handreiking participatie?
Antwoord:
De afspraak is dat we als gemeente de aankondiging publiceren in de
gemeenteberichten voorafgaand aan de inzagetermijn. Verder is dit geen onderdeel van het participatieproces namens de ontwikkelaar, dus ook geen onderdeel van de handreiking participatie. - Informeert de gemeente – buiten de publicatie in de stadskrant – omwonenden,
belanghebbenden en betrokkenen zelf ook over de start van een zienswijzeperiode? Zo nee, waarom niet? Zo ja, is dit gebeurd bij Vondel en de Zwaan?
Antwoord:
Alle aankondigingen buiten de officiële gemeentelijke publicatie via het gemeenteblad en
de gemeenteberichten van de Stadskrant kan gezien worden als extra service richting
belanghebbenden. Dat gezegd hebbende is het wel gebruikelijk dat we als gemeente betrokken stakeholders informeren. Bijvoorbeeld per mail. Dit hebben we in het geval van Vondel en de Zwaan ook gedaan richting de belangrijkste stakeholders op 21 december 2023. We sturen niet standaard een bewonersbrief.
Bij Vondel en de Zwaan is de ter inzage legging ook vooraf aangekondigd bij het persmoment na het besluit, waarna het door diverse media is opgepakt, zie bijvoorbeeld:
https://sleutelstad.nl/2023/12/15/motorhuislocatie-in-lage-mors-biedt-plaats-aan-576-woningen/
(1) https://mailchi.mp/c13692c4a88d/wc99zwh1l2-6264841?e=ab09bc8237